Mercedes tiene más de 15 de años de experiencia de trabajo en el sector de telecomunicaciones, habiendo trabajado en el sector privado, público, en la academia y con la sociedad civil. Entre su experiencia destacable, fue presidenta de la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones (URSEC) desde abril de 2020 hasta enero de 2025, liderando transformaciones clave en el sector de telecomunicaciones en Uruguay. Durante su gestión, implementó la portabilidad numérica, , líderó  la subasta de espectro 5G y la apertura de la competencia en servicios de internet fijo al hogar.

Desde julio de 2021 hasta enero de 2025, también fue presidenta del Consejo Nacional de Innovación, Ciencia y Tecnología (CONICYT) donde participó en diversos estudios y análisis relacionados con la evaluación del Plan Estrategico Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (PENCTI) de Uruguay. 

​

Anteriormente tuvo posiciones de responsabilidad en el sector de telecomunicaciones y en la Cámara de Telecomunicaciones del Uruguay, desde donde aportó en diferentes iniciativas regulatorios y proyectos de Ley. Actualmente, es Directora Académica y Profesora del Postgrado en Transformación Digital y Derecho en la Universidad de Montevideo y trabaja activamente en la intersección entre derecho, tecnología e innovación.

​

Es Doctora en Ciencias Jurídicas (PhD) por la Universidad de Granada, tiene un LLM en Derecho, Tecnología y Emprendedurismo por la Universidad de Cornell (Cornell Tech), un MBA por EAE Business School, un Máster Universitario en Administración, Dirección y Organización de Empresas por la Universidad Camilo José Cela, Grado en Derecho y máster de Acceso a la Abogacía por la Universidad Antonio de Nebrija, y es abogada y máster en Derecho Administrativo Económico por la Universidad de Montevideo.